黨的十八大以來，習近平總書記先后到沈陽市多福社區、牡丹社區、長安社區考察，提出“社區建設光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴”等一系列重要要求，為推進基層治理現代化把脈定向。沈陽市委始終牢記習近平總書記囑托，強化黨建引領，踐行“兩鄰”理念，全力打造幸福新社區，讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續。

加強組織保障，凝聚治理合力。市委黨的建設工作領導小組下設黨建引領基層治理協調機制，組建社區、農村等9個領域工作專班，加強黨建引領。推動組織體系與基層治理體系有機融合，形成上下貫通、執行有力、互聯互動的基層治理格局。健全和落實街道社區黨組織兼職委員制，建立居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”，定期召開黨建聯席會議，協調解決重點難點問題。

實現“一網統管”，延伸治理觸角。劃分城市基礎網格1.5萬余個，推動黨建、政法綜治、民政、應急管理等各類網格“多格合一、同網共治”。將水電氣熱等15個民生部門和服務企業的32項業務職責全部整合，將社區工作者、黨員志愿者、居民骨干等編入網格、“撒”在樓棟。在地理信息系統平臺上構建“全市一張圖”，形成信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋的全鏈條辦事流程，做到“網格吹哨、部門報到”。

關愛骨干力量，激發治理效能。2022年以來，累計新招錄社區工作者5400余名，每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者19人。出臺提高薪酬待遇、暢通晉升渠道等關心關愛社區工作者的10條舉措。強化“導師幫帶制”，通過跟崗學習、專題培訓、實踐鍛煉等方式，把社區黨組織書記培養成推動基層治理工作的“領頭雁”。建立社區報表“白名單”制度和基層治理“一套表”機制，讓基層黨員干部有時間、有精力走進群眾、服務群眾。

民生資源下沉，共享治理成果。舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等民生工程進社區成效顯著，打造新時代“楓橋經驗”沈陽模式。結合老舊小區改造，因地制宜將小區內廢棄鍋爐房、自行車棚改造成群眾家門口的活動場所，先后建成一批黨建引領有力、服務功能完善的黨群服務陣地。全面推行“黨支部進小區（網格）、黨小組進樓棟、黨員服務進家庭”，常態化開展在職黨員進社區活動，連續26年開展“共產黨員社區奉獻日”活動。

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（來源：《旗幟》2025年第12期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )