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關于一場“大討論”的探索
——中國氣象局氣象探測中心黨委踐行“觀測即服務”理念,深化運用“學干講”機制的具體實踐
“十五五”是氣象探測事業夯牢基礎、全面發力的關鍵時期,既擁有新一輪科技革命和產業變革帶來的發展機遇,也面臨低空經濟、極端災害性天氣應對等新需求帶來的改革壓力。同時,氣象探測領域風險隱患的存在形式、影響范圍在同步演變,風險防控在事業發展全局中的地位愈加突出、治理難度逐漸加大。
在中國氣象局黨組關于防范化解風險的工作部署下,中國氣象局氣象探測中心黨委運用“學干講”機制,把“大討論”作為踐行“觀測即服務”理念的具體方法,以管理效能提升帶動系統治理,推動思想共識、制度設計與實踐行動深度融合,有效實現了政治引領、技術革新與風險治理的有機統一。
在統籌發展和安全中校準使命坐標,通過“大討論”重塑價值判斷立場
探測中心在2025年實現北斗探空全面切換、AI三維實況產品支撐低空經濟、多圈層協同觀測體系已初步構建等標志性成果基礎上,明確提出:討論的主題必須聚焦價值判斷,討論的過程必須直面矛盾問題,討論的主體必須覆蓋關鍵崗位,討論的成果必須轉化為行動措施。由此,由管理部門處長率先領題,圍繞發展、管理、風險開展的“價值判斷內涵要求”大討論全面展開。
大討論覆蓋管理部門全體、青年干部、紀檢干部和業務團隊,通過“學干講”機制的構建邏輯,深入研討價值判斷的五種踐行路徑:一是提高站位,樹立正確政績觀,以思想自覺促進行動自覺;二是圍繞大局,深化“三聯促三動”,拓展“觀測即服務”新實踐;三是服務大局,推進“觀測向監測轉變”,助力氣象國際治理;四是面向需求,深化業務型研究改革,重構氣象探測科技創新研究譜系;五是系統治理,提升管理效能,統籌發展和安全。
這場大討論打破了“業務歸業務、黨建歸黨建”的慣性思維,在牢牢把握科技型、基礎性、先導性社會公益事業定位的基礎上,將政治要求、管理邏輯與技術路徑歸集在同一話語體系下展開對話,特別是對于“氣象觀測為了誰、依靠誰、服務誰”的價值判斷更加清晰明確,促使干部既做“執行者”也做“思考者”,從“被動響應”轉向“主動謀劃”。
“大討論”嵌入“學干講”機制,形成氣象觀測“為了誰”價值判斷的閉環驅動
在“學”中深悟“堅持人民至上”價值內涵的理論特質,推動黨員干部實現“學懂弄通做實”的深化躍升。系統深學強信念。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容,聚焦“監測精密”,黨委書記帶領班子開展領學、宣講、研討等,明確重點任務、剖析解題思路,以率先啟動、科學謀劃“十五五”觀測規劃編寫開題破局、快速求解,更加堅定人民至上價值取向的實踐路徑。專題研討明方向。以“觀測即服務”為導向開展系列深度研討,圍繞“加快構建氣象觀測實況業務應用”“破解氣象探測業務型研究改革發展瓶頸”“提升氣象重點工程管理風險預判與應對能力”“提升管理效能精細化水平”等實踐重點難點問題,開展分組研討,推動中層管理干部在思想碰撞中厘清思路。創新載體提實效。搭建學習交流平臺,開設“氣象探測大講堂”,邀請院士、科學家作專題報告,講深講透氣象探測在氣象防災減災和應對氣候變化中的關鍵作用,以科技成色筑牢保障民生福祉的堅實防線。開展“紅色現場”微黨課,探測青年走進中國共產黨歷史展覽館、中國人民抗日戰爭紀念館等地,在歷史場景下圍坐研討、講學述學。豐富“邊邊課堂”,有機鏈接高校課程、黨課資源,開展違紀違法案件警示教育。大討論的思想碰撞,豐富了“學”的踐行路徑,為精準定位問題靶標提供了理論基礎。
在“干”中踐行“監測精密”價值使命的取向路徑,將討論形成的共識迅速轉化為“三個拓展”的具體行動。積極推動氣象探測由部門應用向行業統籌應用拓展。積極聯系農業、交通、能源領域,深度聯合16個行業部門共同編制國家綜合氣象觀測規劃。特別是在助力低空經濟發展中,發布《低空氣象標準體系建設指南》,探索利用5G基站、視頻監控、車載激光雷達等泛在感知資源,在廣州、深圳、上海等地開展試點,研發AI三維氣象觀測實況產品和分鐘級、米級分辨率應用產品,實現跨行業數據融合與資源共享。加快實現觀測范圍從大氣圈觀測向地球系統多圈層觀測拓展。重點攻關天地一體化協同觀測技術,利用氣象衛星“俯瞰千里”和天氣雷達“精細捕捉”優勢,有效填補觀測盲區,提前識別、精準定位天氣過程,為早預警提供關鍵數據支撐。精細化管理的觀測產品體系,38種產品應用于國省預報系統,無人機首次實現對東北冷渦、臺風等系統的全過程連續觀測,提升對大氣—海洋—陸地耦合過程的監測能力。聚力推動觀測模式從傳統要素觀測向場景化目標監測轉變。聚焦災害性天氣過程,研發“準、快、靈”的目標監測產品,實況監測由記錄溫度、濕度等單一要素,轉向識別龍卷、強對流、降水系統等具體天氣目標。雷達拼圖產品時空分辨率提升至3分鐘/250米,汛期上線“天衡天衍”應急專版,有力支撐汛期氣象服務、成都世運會等重要保障任務,觀測從“自動記錄數據”邁向“精準刻畫場景”新階段,站網設計、雷達產品等關鍵技術融入WMO早期預警工具箱,為氣象國際治理貢獻中國方案。大討論的共識,增強了“干”的動力、底氣,也為學用結合、蓄力破局注入新活力。
在“講”中深化“觀測即服務”價值理念的傳播闡釋,為氣象探測高質量發展注入持久動能。把握當前,“講”不僅是貫徹落實,更是價值重塑與責任喚醒。中心堅持把“講”作為貫通思想與行動的關鍵環節,以“保安全、助發展,提升管理效能”系列公開課為抓手,推動大討論成果從“集中共識”走向“治理實踐”。黨委書記帶頭講授專題黨課,深入闡釋氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好”戰略定位,結合警示教育典型案例,深刻剖析制度執行虛化、權力監督缺位等深層次問題,推動干部從“看案例”轉向“照鏡子”“正衣冠”。各管理處室負責人輪流登臺,結合崗位職責和各類違紀違法案件教訓,深入剖析工程管理、科技成果轉化、事企交往等高風險領域的制度短板,將思想碰撞中厘清的思路轉化為促進科技成果轉化管理、建立與企業交往行為規范等32項可實操可監督的制度舉措。講義經黨委多輪聯審,確保政治性、專業性與警示性有機統一,實現“用身邊事教育身邊人、用制度漏洞倒逼機制完善”。面向未來,“講”更成為凝聚共識、謀劃發展的動員令。錨定“爭創世界一流探測中心”目標,探測中心圍繞氣象觀測“十五五”規劃編制、落實“觀測即服務”理念,全面總結貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神經驗,組織領導干部講清戰略方向、講透改革邏輯、講明責任擔當,引導全體職工堅定信心,在直面現實挑戰中激發斗志。管理干部在備課講課中深化對政策的理解,在答疑解惑中提升群眾工作能力,在公開講述中強化知責擔責履責。一批年輕骨干主動承擔流程優化、風險排查,參與制度修訂,在實戰中練就為既懂業務又善管理的能力本領。大討論的理念傳播,找準了“講”的靶心,以問題導向解疑釋惑、用實踐成果回應關切,重塑了管理文化從“避責思維”轉向“擔當作為”,從“流程合規”邁向“效能優先”,推動理論從“紙上”落到“地上”。
“大討論”推動系統治理,實現從“治已病”到“治未病”
大討論的價值不僅在于統一思想,更在于識別風險、堵塞漏洞、優化治理。中心黨委堅持將大討論與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、抓緊抓實巡視反饋意見集中整改等重點工作深度融合,構建起黨委主責、紀委牽頭、管理處室協同的治理格局,通過系統性改革徹底堵上了漏洞。比如,針對科技成果轉化管理的模糊地帶,結合事業單位有組織的科技成果轉化特點,明確“激勵與約束并重”原則,不斷完善科技成果驗收、評價、登記、轉化以及知識產權管理和保護,進一步明確價格談判、獎勵分配、公示公開等流程,建立科技成果轉化制度持續優化長效機制。針對氣象工程管理廉政風險,建立“不相容崗位分離”機制,組織采購代表作專題廉政宣講,研發風險預警信息化系統,制定《重大工程項目管理提示卡》,將討論成果嵌入業務制度、管理流程。
更重要的是,“大討論”推動形成了預防性治理思維,構建起防范化解風險清單化閉環式管理機制。2025年,中心制定并滾動更新7類18個領域風險清單和具體防范措施,重點抓好風險清單中的緊迫任務,統籌協同處理防范化解風險的關鍵關系,建立健全覆蓋風險全周期的監督閉環,切實做到在防范中育新機、于化解中開新局。黨委委員、紀委委員定期下沉支部聽取黨員干部職工的意見建議并納入討論議題;開展“薪火相傳”活動,傳承人民氣象事業80周年,青年講解“十四五”氣象探測科技創新成就、新職工“一對一”服務退休老干部參觀大興園區;發揮婦工委作用,做實做細職工思想工作;及時總結經驗、宣介進展,工作亮點被《中國氣象報》刊載48篇,被主流媒體刊發稿件21篇。黨委一系列舉措的精細落地,打好大討論“組合拳”,實現了“自上而下部署”與“自下而上反饋”的良性互動,有力保障涉及百余職工的整體業務搬遷工作平穩有序完成。
實踐證明,“大討論”不僅是思想碰撞的平臺,更是黨建引領業務、價值驅動改革、系統防范風險的有效抓手。面向“十五五”新征程,探測中心黨委將持續用好“學干講”機制,深化“大討論”這一方法,將其常態化、長效化,為推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化貢獻氣象探測力量,爭創世界一流探測中心!
(供稿:中國氣象局氣象探測中心)
( 編輯:孫凱佳 送簽:徐雅維 簽發:林燕 )
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