近期，成都市直機關工委在全市機關統一部署開展“局長、處（科）長換位走流程”活動，共組織動員600余名局長、處（科）長深入基層一線，以辦事群眾、市場主體身份體驗檢視部門業務辦理流程、公共服務質量，查找服務和需求、政策和落地之間的差距。活動堅持把“問題整改”貫穿始終，建立一個問題、一名領導、一套舉措、一抓到底的“四個一”工作機制，確保問題件件有回應、事事有著落。

俯身聽民聲 細節見溫度

群眾“身邊小事”就是作風建設的“大事”。近年來，為持續優化機關作風，成都市直機關工委相繼部署開展“服務基層、服務企業、服務市民”“下沉網格蹲點·促進減負提能”調研體驗活動以及“零距離”問政和體驗等，要求機關各級黨組織和廣大黨員干部深入基層一線，聚焦市民群眾急難愁盼，聽訴求、解難題，持續推動機關直接服務群眾。此次“換位走流程”活動針對矛盾最突出的地方和環節、聚焦12345熱線反映問題最集中的十大領域梳理確定體驗事項，要求局長、處（科）長到街頭巷尾、門診大廳體驗交通、醫療、公共設施等服務質量，感知民生痛點、治理堵點。在活動中，從抽絲剝繭發現問題，到群策群力研究問題，再到靶向施策解決問題，逐步構建起全鏈條服務優化體系，讓群眾感受到從“辦事堵心”到“便捷舒心”的蝶變。

成都市衛健委愛衛處處長何曉東在成都市第三人民醫院地下停車場發現，地下停車場標識指引不全，門診大樓地下三層停車場看不到電梯引導標識，找電梯就像走迷宮，帶著老人看病太折騰了，一位患者家屬推著輪椅在地下三層來回打轉。當天下午，市衛健委便召集醫院相關部門召開現場會，敲定整改方案：按照醫院地下停車場標識安裝計劃，當日完成1號樓、2號樓地下停車場標識標牌安裝，一周后接通電源實現標識發光；同時要求物業公司增加日常清掃頻次，每次清掃前必須使用噴水壺降塵，周末安排清掃車進行深度清潔。“現在標識亮堂堂的，推著輪椅不用繞彎路，真方便！”前來復診的市民王阿姨說。

2025年7月14日，成都市新津區行政審批局黨組書記、局長楊琴（右二）到區政務服務大廳體驗“開辦餐飲一件事”辦理流程，推動辦事流程減環節、減材料。

成都市交通運輸局副局長吳三育、產業處處長湯玨到成都市第二人民醫院體驗周邊交通狀況，發現醫院每日就醫人流量大，車輛往來頻繁，現有交通規劃難以滿足通行需求，尤其是急診通道附近的停車位，儼然成了阻礙“生命通道”暢通的“攔路虎”。問題明晰后，市公安局、市交通運輸局、市城管局聯合制定整治方案：一是撤除慶云南街醫院急診通道附近5個占道停車位；二是劃定急診通道禁停區，增設禁停標識；三是加強慶云南街日常巡查，嚴禁流動攤販占道經營。

從醫院內部設施優化到周邊交通治理，“換位走流程”活動堅持問題導向、標本兼治，從細節入手，讓民生服務溫度真正傳遞到群眾心間。

躬身解企憂 效能促發展

企業的痛點難點如同風向標，精準指示著服務優化的方向與實效。為提升服務效能，局長、處（科）長到辦事大廳、服務窗口，以市場主體身份完整體驗材料準備、取號排隊、申報審核等各個環節，了解材料繁不繁、流程通不通、政策落實好不好，在全流程體驗中真發現問題、發現真問題。他們帶著問題、舉一反三，從體驗一件事到反思一類事，梳理分析同類事項中的問題不足，完善制度流程，讓企業在點滴變化中切實感受到從“辦事煩心”到“高效順心”的躍升。

申報惠企政策是企業面臨的難點問題。成都市商務局副局長龔光輝以企業辦事員身份到服務窗口全流程體驗申報“支持企業用好口岸樞紐資源”惠企政策。體驗中，他發現申報材料繁瑣、申報流程繁雜，既要線上申報又要線下提交紙質材料，增加了辦事成本，辦事群眾在一場場精細卻耗時的“材料馬拉松”中筋疲力盡，降低了滿意度和體驗感。

帶著體驗到的“繁、慢、雜”，龔光輝帶領相關同志系統梳理惠企政策申報的材料、流程，多管齊下推進惠企服務升級。采取“簡化填寫、合并同類、容缺受理”等方式精簡材料，壓縮不必要的申報資料；同時，跟進調整完善將要出臺的政策措施，對企業營業執照、信用報告、審計報告、銀行開戶許可證等材料條件進行精簡。推行出口信保、匯率避險等惠企政策“免申即享”模式，不斷優化辦事流程。由政府部門通過數據共享和后臺比對等方式，直接確定符合條件的企業，無需企業主動申報，即可享受政策優惠，實現政策紅利直達快享。

整改見真章 群眾當考官

換位體驗的落腳點是解決問題、辦好實事。成都全市機關在“換位走流程”中區分不同問題，建立“立行立改、限期整改、制度創新”3類問題整改臺賬，針對514項可以馬上解決的問題，及時采取措施，加快辦、馬上辦；針對203項需要長久用力、多部門協同解決的復雜問題，通過政企聯動、部門聯動、市縣聯動，劃定整改時限，限時整改銷號；針對102項需要創新舉措解決的問題，加強探索創新，建立“問題整改—制度修訂—標準升級”閉環整改體系，確保問題真改實改。

問題解決得好不好不能自說自話，要由群眾來評價。成都市直機關工委組織黨員代表、企業代表、市民代表成立監督員隊伍，定期開展“零距離”問政，安排監督員以“體驗師”身份評價整改成效。

成都市經信局市新經濟委總工程師代蘭、新能源與節能環保產業處處長楊文川走訪四川輕綠科技有限公司時發現，企業迫切希望政府能加強“氫馬兒”（氫能兩輪車）的推廣應用，推動標準制定，同時促進產業鏈上下游本地企業合作，幫助降低生產成本。針對這些問題，市經信局市新經濟委開啟“保姆式”服務模式，協調第三方權威機構助力企業完成整車安全認證檢測；組織企業參與氫能產業大會，向觀眾開放試騎體驗，并以輕綠科技為核心，推動20家上下游企業開展供需對接，拓展合作渠道。

2025年6月，成都市直機關工委組織的監督員“零距離”問政活動中，企業代表點贊市經信局市新經濟委的整改效果，并建議推出“氫馬兒”推廣方案，明確標準制定方向與推廣路徑。市經信局按照企業代表的建議，起草2025年“氫馬兒”推廣方案，以進園區、進景區、進校區等“六進”試點示范推動應用場景開放。

“換位走流程”不僅是一次角色的轉換，更是一場刀刃向內的自我革命。成都市直機關工委將常態化開展此項活動，把“民呼我為、企呼我應”的承諾轉化為躬身力行的實踐，以群眾的“點贊量”檢驗作風建設的“含金量”。

（來源：《旗幟》2025年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )