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全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

王成國
來源:學(xué)習(xí)時報2025年11月18日15:38
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全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。黨的二十屆四中全會強調(diào),推進社會主義民主法治建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”。這一重要論斷,科學(xué)闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中的重要作用,具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。全面依法治國是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要保障,對領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治意識、法治能力提出了新的更高要求。

全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的內(nèi)在邏輯

“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”這一重要論斷,作為習(xí)近平法治思想的重要組成部分,根植于中華法治文明深厚土壤,來源于中國特色社會主義法治偉大實踐,是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的升華,具有堅實深刻的內(nèi)在邏輯。

馬克思主義政黨學(xué)說的豐富發(fā)展。馬克思主義唯物史觀強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,同時也承認(rèn)杰出人物對歷史發(fā)展的推動作用。馬克思、恩格斯指出,“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”。毛澤東指出,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”?!叭嬉婪ㄖ螄仨氉プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”的重要論斷,深刻把握并創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義唯物史觀,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這一群體在全面依法治國中的關(guān)鍵作用和示范效應(yīng),是對馬克思主義唯物史觀的豐富和發(fā)展。首先,這一重要論斷進一步標(biāo)注了黨的初心使命。無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊,肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史使命。中國共產(chǎn)黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨的初心使命的承載者、實踐者、引領(lǐng)者,也是全面依法治國的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,在中國式現(xiàn)代化進程中扮演著重要角色。只有“關(guān)鍵少數(shù)”不忘初心、牢記使命,才能引領(lǐng)全體人民共同信仰法治、踐行法治,最終實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)。其次,這一重要論斷揭示了黨的組織體系的鮮明特征。馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個鮮明特征,就在于其具有堅強的組織體系。這是黨的力量所在,是實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)和執(zhí)政方略的根本保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“中央怎么做,上層怎么做,領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做,全黨都在看”的清醒和自覺,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全面依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是鍛造黨的堅強組織體系的應(yīng)時之舉、必然之措。領(lǐng)導(dǎo)干部處于黨的組織體系中的關(guān)鍵位置,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就能驅(qū)動黨的組織體系在法治軌道上協(xié)同高效運轉(zhuǎn),不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。最后,這一重要論斷揭示了黨百余年奮斗的歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程充分證明,黨之所以能夠闖過浴血奮戰(zhàn)的槍林彈雨、走過艱苦創(chuàng)業(yè)的篳路藍縷、跨過改革開放的千難萬險,創(chuàng)造出引領(lǐng)民族實現(xiàn)自立自強、國家實現(xiàn)發(fā)展進步、黨自身永葆青春活力的歷史偉業(yè),靠的正是無數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范、埋頭苦干。在全面依法治國過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨百余年奮斗歷程得出的歷史結(jié)論,科學(xué)回答了“關(guān)鍵少數(shù)”對全面依法治國的重要意義和作用這一時代之問,彰顯了鮮明時代價值。

傳承弘揚中華法治文明的光輝典范。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,深刻體現(xiàn)了我們黨立足中國現(xiàn)實、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進法治創(chuàng)新的高度政治智慧。首先,這是文化自信、法治自信的鮮明彰顯。中華法系所承載的中華法治文明源遠流長、輝煌燦爛,其中蘊含的“以上率下”“治國先治吏”等治理智慧,為人類法治文明發(fā)展作出獨特貢獻。全面依法治國在賡續(xù)中華法治文明的基礎(chǔ)上賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進依法治國中承擔(dān)著關(guān)鍵示范作用,這個“關(guān)鍵少數(shù)”堅定文化自信、法治自信,能夠更好推進、影響和帶動全社會堅定文化自信、增強法治自信。其次,這是植根本土、成風(fēng)化俗的鮮明表征。中華法治文明歷來有日新又新、變法圖強的傳統(tǒng)。全面依法治國不僅是一場制度變革,更是國家治理的一場深刻革命。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是否帶頭尊法學(xué)法守法用法,直接影響全社會能否形成崇尚法治、敬畏法治、踐行法治的良好風(fēng)尚。最后,這是古為今用、推陳出新的鮮明體現(xiàn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來重視“知行合一”,強調(diào)為官者要關(guān)心“民間疾苦聲”。領(lǐng)導(dǎo)干部是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚者。只有堅持古為今用、推陳出新,著力推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的歷史內(nèi)涵與時代需求相融通、傳統(tǒng)基因與現(xiàn)實國情相契合,才能在落實黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的生動實踐中,更好體現(xiàn)社會主義法治的中國特色、時代特征和實踐要求。

對法治現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的深刻把握?!叭嬉婪ㄖ螄仨氉プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”的重要論斷的提出,標(biāo)志著我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部重要地位和作用的認(rèn)識達到了新高度,充分體現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握。首先,這是維護法治權(quán)威的必然要求。法治文明的進步本質(zhì),就在于“法”相對于“權(quán)”的地位提升并在此過程中確立了權(quán)威地位。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個掌握公共權(quán)力的“關(guān)鍵少數(shù)”,教育引導(dǎo)他們在法律范圍內(nèi)正確運用權(quán)力,是樹立和維護法治權(quán)威的重要與有效方式。因此,全面推進依法治國要求“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用,成為守法模范、護法先鋒。其次,這是保障法治實施的必然要求。法治是現(xiàn)代化的基本特征。全面推進依法治國的核心和實質(zhì),就是依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權(quán)、管住權(quán)力。“關(guān)鍵少數(shù)”肩負(fù)著推進法治建設(shè)的重大政治責(zé)任,理應(yīng)恪守法治精神、帶頭厲行法治,更好發(fā)揮對建設(shè)法治社會的表率和引導(dǎo)作用。最后,這是培育法治文化的必然要求?,F(xiàn)代法治生態(tài)不只是法律條文體系,更是社會生活狀態(tài)和文化形態(tài)。只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。在中國特色社會主義法治道路上,領(lǐng)導(dǎo)干部是法治風(fēng)尚的引領(lǐng)者,應(yīng)當(dāng)在加強社會主義法治文化建設(shè)的進程中發(fā)揮對全黨全社會的風(fēng)向標(biāo)作用,為弘揚社會主義法治精神、培育法治信仰、推動法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則作出突出貢獻,推動全社會形成崇尚法律的文化氛圍,帶動尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求和自覺行動。

領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)具有關(guān)鍵推動作用

習(xí)近平總書記指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用,也可能起到致命破壞作用”,“領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法,人民群眾看在眼里、記在心上,并且會在自己的行動中效法”。作為全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭尊法學(xué)法守法用法,既是實現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在,也是著力破解法治建設(shè)難題的現(xiàn)實需要。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法是引領(lǐng)推動全社會尊崇法治的“定星盤”。習(xí)近平總書記強調(diào),“應(yīng)該把尊法放在第一位,因為領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治意識、提高法治素養(yǎng),首先要解決好尊法問題。只有內(nèi)心尊崇法治,才能行為遵守法律”。尊崇法治是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),也意味著尊重人民意志、維護法治權(quán)威。這是實現(xiàn)“法之普遍服從”的首要條件,也是促進良法善治的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策、提出一系列重要舉措,推進法治中國建設(shè)不斷開辟新局面、邁向新境界,極大推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把黨規(guī)國法內(nèi)化于心、外化于行,尊崇法治、厲行法治。尤其是憲法宣誓制度的實施,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法和法律的敬畏之心,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的使命感和責(zé)任感。同時應(yīng)看到,以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象仍個別存在,也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部目無法紀(jì)、知法犯法。這些行為影響黨和國家的形象和威信,會對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序造成損害。領(lǐng)導(dǎo)干部一舉一動皆是導(dǎo)向,在人民群眾心中的分量很重、影響很大。只有這個“關(guān)鍵少數(shù)”把尊法作為履職的先決條件,時刻對照高懸的法律明鏡,才能以心有所畏、言有所戒、行有所止的模范行動引領(lǐng)帶動全社會敬法之權(quán)威、明法之作用、強法之素養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法是引領(lǐng)推動全社會了解法律、掌握法律的“導(dǎo)航儀”。習(xí)近平總書記指出,“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分”。學(xué)法懂法是守法用法的前提。上有所率、下有所進;上有所行、下有所仿。領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)習(xí)法律、掌握法律,才能知曉為官做事的尺度、把握履行職責(zé)的分寸,才能引領(lǐng)推動全社會在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律”,強調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干”。各地各部門普遍把學(xué)習(xí)黨規(guī)國法作為必修課,不斷健全完善常態(tài)化、長效化學(xué)習(xí)制度機制,有力促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部了解法律、掌握法律,打牢依法用權(quán)、依法辦事的理論根基和知識基礎(chǔ)。與此同時,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、全面依法治國的深入推進對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握法律的全面性、系統(tǒng)性提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有把學(xué)法作為履職的必修課,自覺增強法治意識、培育法治思維、養(yǎng)成法治習(xí)慣,根據(jù)工作需要及時跟進學(xué)習(xí)與履職密切相關(guān)的法律知識,才能更好地履職盡責(zé),以“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”帶動全社會形成學(xué)法的濃厚氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是引領(lǐng)推動全社會遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治的“風(fēng)向標(biāo)”。習(xí)近平總書記強調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。遵守法律是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是全面依法治國的內(nèi)在要求,是落實權(quán)由法定、權(quán)依法使的必然要求,是維護紀(jì)法權(quán)威、推動形成良好社會風(fēng)氣的必然要求。黨的十八大以來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),始終牢記“奉法者強則國強”的道理,不斷強化法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的觀念,知敬畏、遵法紀(jì)、重程序、守底線,運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題逐漸成為行為習(xí)慣。但也存在個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部既是權(quán)力正確行使的關(guān)鍵主體,也是權(quán)力監(jiān)督的重點對象。只有“關(guān)鍵少數(shù)”把守法作為履職的底線要求,始終保持對憲法和法律的敬畏之心,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,時刻做到行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督,才能引領(lǐng)全體人民尊重法治、信仰法治、堅守法治。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭用法是引領(lǐng)推動全社會厲行法治、依法辦事的“推進器”。習(xí)近平總書記強調(diào),“各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力”。法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會治理的基本手段。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭運用法治思維和法治方式解決實際問題,是實現(xiàn)良法善治的必然要求。黨的十八大以來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力不斷增強,“凡屬重大改革要于法有據(jù)”“法治是最好的營商環(huán)境”等觀念深入人心、付諸實踐。同時也要看到,不善于運用法治思維和法治方式開展工作,習(xí)慣于單純靠行政命令等方式進行管理、采取陳舊方式完成任務(wù)等現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在。當(dāng)前,群眾的民主意識、法治意識、權(quán)利意識普遍增強,全社會對公平正義的渴望比以往任何時候都更加強烈,這對領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立用法的履職自覺,善于運用法治思維和法治方式開展工作,真正把法治作為最優(yōu)方式、把依法治理作為最穩(wěn)定最可靠的治理,引領(lǐng)推動國家各方面工作法治化,讓尊法懂法守法用法護法的法治精神在全社會蔚然成風(fēng)。

在全面依法治國實踐中彰顯“關(guān)鍵少數(shù)”作用

習(xí)近平總書記指出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動,對全面推進依法治國具有十分重要的意義”。站在決勝“十四五”、謀劃“十五五”的歷史關(guān)口,我們更能深刻感受到習(xí)近平法治思想所蘊含的真理力量和實踐偉力?!笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,我們要深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,切實將其作為法治中國建設(shè)的靈魂和旗幟、作為全面依法治國的根本遵循和行動指南,時時處處用“十一個堅持”對照、審視工作,真正把法治理念、法治精神、法治思維、法治方式貫穿工作全過程各方面,在全面依法治國實踐中彰顯“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

增強法治自信,推動“關(guān)鍵少數(shù)”成為中國特色社會主義法治道路的深信篤行者。增強法治自信是全面推進依法治國的重要前提。要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,為著力建設(shè)扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系,建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有貢獻。增強理論自覺,從歷史脈絡(luò)、思想根源、理論基礎(chǔ)等維度深刻理解把握習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)等,牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,推動法治成為內(nèi)化于心的思維方式和外化于行的行為準(zhǔn)則。堅持“兩個結(jié)合”,深入了解、全面掌握中國法制史,進一步總結(jié)、挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,徹底破除法治領(lǐng)域的歷史虛無主義和西方中心主義迷思,以歷史自信推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,寫好“第二個結(jié)合”的法治篇,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在與中國特色社會主義法治實踐相適應(yīng)、相融合的過程中煥發(fā)新的勃勃生機。建構(gòu)自主知識體系,堅持根植我國國情和當(dāng)下實踐,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題,用自主創(chuàng)新理論回答法治現(xiàn)代化的中國之問和時代之問,用自主性、原創(chuàng)性理論指導(dǎo)自主性、原創(chuàng)性實踐,推動打造具有中國特色和國際視野的話語體系和知識體系。

筑牢法治信念,推動“關(guān)鍵少數(shù)”成為尊崇法治、弘揚法治的示范引領(lǐng)者。法治信念是全面推進依法治國的強大力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者,推動法治真正成為國家和社會的核心價值,成為國家和社會治理的基本方式,成為支撐和保障中國式現(xiàn)代化的強大力量。維護法治權(quán)威,尊崇法治、敬畏法律,把法律規(guī)范內(nèi)化為內(nèi)心認(rèn)同,將法律的權(quán)威建立在對法律的內(nèi)心擁護和真誠信仰之上,堅決同各種危害法治的行為作斗爭。營造法治環(huán)境,健全落實憲法宣誓、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等,推行“日常學(xué)法、年度測法、提職考法”,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭忠于憲法、維護憲法,尊崇法律、敬畏法律。強化法治監(jiān)督,進一步健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實,讓“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”真正成為國家機關(guān)及其工作人員的信條,依法辦事、依法用權(quán)、依法治理成為“關(guān)鍵少數(shù)”的自覺行動。

堅定法治決心,推動“關(guān)鍵少數(shù)”成為厲行法治、捍衛(wèi)法治的不懈奮斗者。法治決心是全面推進依法治國之“要”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定不移厲行法治、捍衛(wèi)法治,大力推動依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。保持法治定力,時刻做到在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,主動運用法治思維謀劃各類工作,堅決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。堅持守正創(chuàng)新,在法治下推進改革、在改革中完善法治,將法治作為引領(lǐng)改革方向的“坐標(biāo)系”、護航改革進程的“壓艙石”、增強改革效能的“放大器”,圍繞實現(xiàn)良法善治、保障和促進社會公平正義,協(xié)同推進各環(huán)節(jié)改革,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。提高法治能力,健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力評價標(biāo)準(zhǔn),在考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績中綜合考量法治建設(shè)成效和依法決策、依法履職情況,建立和落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,為領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治能力提供明確指引。

深化法治實踐,推動“關(guān)鍵少數(shù)”成為依法履職、依法辦事的模范踐行者。法治實踐是全面推進依法治國、增強全社會法律意識的最佳途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身全面依法治國偉大實踐,在以法治保障中國式現(xiàn)代化的宏偉進程中錘煉自己、提升自己?;貞?yīng)法治需求,深入基層、深入群眾,了解社會實際情況和群眾法治需求,更好地把握法治建設(shè)的方向和重點;堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部,提高他們在處理復(fù)雜矛盾問題中依法行政、依法辦事能力。加強相關(guān)法律規(guī)范體系建設(shè),把健全科學(xué)民主決策、重大決策合法性審查等機制作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真用法律、善用法律、用好法律,遇事多從法律角度分析和思考,搞清楚相關(guān)的法律依據(jù)、法定程序、法律責(zé)任,以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開展工作。提升法治質(zhì)效,堅持將法治作為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵一招,善于運用法治軌道上的各類工作方法,推動矛盾糾紛和信訪在法治化路線圖中流轉(zhuǎn)化解,以法律關(guān)系的確定維護社會的穩(wěn)定;特別是推動政法領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)法司法的實質(zhì)貴在修復(fù)社會關(guān)系的理念,既堅守法律底線、依法辦案,又深刻體察案件背后的各種復(fù)雜因素和特殊情況,實現(xiàn)罪責(zé)刑相當(dāng)、法理情相融,在執(zhí)法司法中真正實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

(作者系浙江省委常委、政法委書記)

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