《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的有效經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)新征程反腐敗斗爭(zhēng)的重要遵循，記者就此采訪了浙江省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陳柳裕。

為何反腐敗斗爭(zhēng)中要強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治？

推進(jìn)黨的自我革命必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，標(biāo)本兼治、綜合施策、協(xié)同發(fā)力、鍥而不舍、久久為功，積小勝為大勝，在不斷解決大黨獨(dú)有難題中彰顯大黨優(yōu)勢(shì)。

——《深入推進(jìn)黨的自我革命》（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷）

陳柳裕：標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治是辯證思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方法在反腐敗斗爭(zhēng)中的體現(xiàn)，凝結(jié)著我們黨對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察。

從腐敗發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性要求系統(tǒng)施治。腐敗絕非簡(jiǎn)單的個(gè)人道德失范，而是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其存在與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、歷史、文化等多方面因素相關(guān)，涉及政治生態(tài)、制度體制、監(jiān)督體系、社會(huì)心理、干部精神境界等方方面面的問(wèn)題，在不同時(shí)期、不同階段、不同領(lǐng)域具有不同特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，特別是各種成因相互交織、各種利益錯(cuò)綜復(fù)雜、各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能自動(dòng)內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺(jué)向善；教育可以使人向善，但不能直接用來(lái)懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。因此，必須多管齊下、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。

從腐敗治理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐揭示了標(biāo)本兼治的客觀規(guī)律。百余年的黨史，就是一部我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史，標(biāo)本兼治的理念體現(xiàn)在不同時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就旗幟鮮明反對(duì)腐敗，在抓懲處以治標(biāo)的同時(shí)，也不斷開(kāi)展黨內(nèi)集中教育、建立制定黨內(nèi)法規(guī)制度，如通過(guò)延安整風(fēng)使全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東的旗幟下，實(shí)現(xiàn)了黨的空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨在不斷清除黨員干部隊(duì)伍中的害群之馬的同時(shí)，也制定了一系列規(guī)范性文件和法律法規(guī)，如先后頒布《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》《關(guān)于追繳貪污分子贓款贓物的規(guī)定》等。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，針對(duì)改革開(kāi)放后腐敗滋生蔓延的新挑戰(zhàn)，鄧小平一面強(qiáng)調(diào)要“剎住這股風(fēng)”，一面提出克服腐敗現(xiàn)象，“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題”。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成一體推進(jìn)“三不腐”這一反腐敗斗爭(zhēng)基本方針和全面從嚴(yán)治黨重要方略，不僅大量清理表層顯性腐敗，有力查處新型隱性腐敗，還進(jìn)一步推動(dòng)健全了各領(lǐng)域相關(guān)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立了崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。實(shí)踐充分證明，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治是基于反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的深刻總結(jié)，完全符合腐敗治理的客觀規(guī)律。

從當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)來(lái)看，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治是提升反腐敗效能的必然要求。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，偽裝變異、花樣翻新的新型腐敗和隱性腐敗已成為污染政治生態(tài)、破壞發(fā)展環(huán)境的主要危害源之一。相較于傳統(tǒng)腐敗而言，新型腐敗和隱性腐敗的手段越發(fā)隱形變異、翻新升級(jí)，其發(fā)生往往意味著制度規(guī)定、內(nèi)控機(jī)制仍有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。只有堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”的方針?lè)铰?，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢”、以健全制度機(jī)制促進(jìn)“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái)，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打出“組合拳”，打好總體戰(zhàn)，才能擁有反腐敗強(qiáng)大能力，以反腐敗的道高一丈戰(zhàn)勝腐敗的魔高一尺。

標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的理念方法如何體現(xiàn)在新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中？

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。

——《提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》（《論黨的自我革命》）

陳柳裕：新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將一體推進(jìn)“三不腐”作為反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，體現(xiàn)了對(duì)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律的深刻把握運(yùn)用，使我們黨實(shí)現(xiàn)從內(nèi)到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。不敢腐是前提，側(cè)重于懲治和威懾，靠嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，一以貫之堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，正風(fēng)肅紀(jì)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。數(shù)據(jù)是最好的印證：2025年1至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索197.6萬(wàn)件，立案78.9萬(wàn)件，處分67.7萬(wàn)人，充分彰顯了黨中央反腐懲惡的堅(jiān)定決心。實(shí)踐證明，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不僅有力削減了腐敗存量，而且形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，有力遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭，為“不能”“不想”創(chuàng)造了條件。

切實(shí)扎牢不能腐的籠子。不能腐是關(guān)鍵，側(cè)重于制約和監(jiān)督，扎緊制度籠子，科學(xué)配置權(quán)力，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。新時(shí)代以來(lái)，我們黨以持之以恒之功堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力、有效監(jiān)督權(quán)力。推動(dòng)黨規(guī)國(guó)法系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，制定修訂新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，圍繞反腐敗國(guó)家立法，修改了刑法、刑事訴訟法，制定了監(jiān)察法、政務(wù)處分法。狠抓制度執(zhí)行，對(duì)有令不行、有禁不止的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正讓制度“長(zhǎng)牙”“帶電”。在案件辦理中，更加注重以案促改、以案促治，查找制度短板，及時(shí)健全已有制度，堵塞制度漏洞，填補(bǔ)制度空白。實(shí)踐證明，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督制約中無(wú)機(jī)可乘，就能鞏固“不敢”“不想”的成果。

不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。不想腐是根本，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)理想信念教育，讓黨員干部提高黨性覺(jué)悟，獲得抵御侵蝕、防止蛻變的強(qiáng)大抗體。我們黨一向注重加強(qiáng)思想建設(shè)，新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，開(kāi)展一系列黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部提高不忘初心、牢記使命的思想自覺(jué)。制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)政風(fēng)、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。分層分類開(kāi)展警示教育，深刻剖析典型案例，總結(jié)歸納突出問(wèn)題，督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。實(shí)踐證明，更加注重正本清源、固本培元，引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上消除貪腐之念，方能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。

不敢腐、不能腐、不想腐這三個(gè)方面，是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。我們黨堅(jiān)持運(yùn)用“全周期管理”理念方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果，實(shí)現(xiàn)“三不腐”的效應(yīng)疊加。準(zhǔn)確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)三者貫通融合，在推進(jìn)不敢腐時(shí)注重挖掘不能腐和不想腐的功能，在推進(jìn)不能腐時(shí)注重吸收不敢腐和不想腐的規(guī)律和方法，在推進(jìn)不想腐時(shí)注重發(fā)揮不敢腐的震懾和不能腐的約束，不斷提升綜合治理效能。

新征程上，在反腐敗斗爭(zhēng)中不斷深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，有哪些主要工作著力點(diǎn)？

要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

——2025年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

陳柳裕：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上，必須深刻把握“兩個(gè)仍然”的重大判斷，更加注重系統(tǒng)治理、綜合治理，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，更好推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。具體實(shí)踐中，要著重從以下方面推進(jìn)：

始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。從反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)看，一體推進(jìn)“三不腐”，加大辦案力度是關(guān)鍵，否則不敢腐就沒(méi)有震懾力、不能腐就沒(méi)有說(shuō)服力、不想腐就沒(méi)有自覺(jué)性。必須始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，深入懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，著力推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，對(duì)新型腐敗和隱性腐敗加大發(fā)現(xiàn)和查處力度，以重拳出擊破除腐敗分子僥幸心理。

著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，切實(shí)阻斷腐敗滋生蔓延。只有始終堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以新的理念、思路、辦法、手段解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題，才能讓黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。要進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步形成依靠黨的自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。進(jìn)一步完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步切斷利益輸送鏈條、堵塞制度漏洞，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全巡視巡察工作體制機(jī)制。

涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)拒腐防變的思想根基。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，從內(nèi)心深處摒棄貪腐之念。加大警示教育和通報(bào)曝光力度，深化運(yùn)用違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案例，豐富拓展組織旁聽(tīng)庭審、舉辦紀(jì)律課堂、進(jìn)行廉政談話等方式，促使黨員干部思想上受警醒、靈魂上受觸動(dòng)。

堅(jiān)持貫通融合，豐富完善一體推進(jìn)“三不腐”的有效載體和實(shí)踐路徑。壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各責(zé)任主體同題共答、同頻共振。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，立足新的實(shí)踐，探索三者貫通融合的有效載體，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。例如，建立完整閉合的以案促改機(jī)制，將深化以案促改作為查辦案件的規(guī)定動(dòng)作，以做好“整篇文章”的思維一體推進(jìn)，最大限度發(fā)揮查辦案件的震懾、警示、整改、治理功效；建立健全行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題專項(xiàng)治理機(jī)制，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，在個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，推進(jìn)深化改革、堵漏建制、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育，著力鏟除腐敗滋生土壤和條件。

（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

( 編輯：孫凱佳   送簽：孫凱佳   簽發(fā)：林燕 )