隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人工智能已成為各國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，也是當前國際競爭的新焦點。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人工智能發(fā)展，不斷完善頂層設(shè)計、加強工作部署，推動我國人工智能綜合實力整體性、系統(tǒng)性躍升。《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報告（2024）》顯示，我國初步構(gòu)建了較為全面的人工智能產(chǎn)業(yè)體系，相關(guān)企業(yè)超過4500家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近6000億元人民幣。

成事之要，關(guān)鍵在人。人才是人工智能發(fā)展的核心要素和根本所在。近年來，我國人工智能人才培養(yǎng)成效顯著，人工智能專門人才數(shù)量快速增長，為我國人工智能發(fā)展提供了必要支撐。然而，我國人工智能人才建設(shè)依然存在亟待補齊的短板。首先，人才總量不足。人工智能產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才需求急劇增長，而現(xiàn)有人才供給難以滿足快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。其次，人才結(jié)構(gòu)失衡。從事AI芯片、算法設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的頂尖人才依然匱乏；欠發(fā)達地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)往往面臨人工智能人才短缺的問題；具備AI技術(shù)與行業(yè)背景的復(fù)合型人才比較稀缺。再次，人才培養(yǎng)體系有待完善。高校是我國人工智能人才培養(yǎng)的主陣地，目前面臨著學科融合程度較低、課程內(nèi)容與實踐發(fā)展相對脫節(jié)、師資力量不足、實踐教學環(huán)節(jié)薄弱、產(chǎn)學研合作不暢等問題，制約著人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后，人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。人才評價、人才激勵、人才流動等方面的體制機制還需進一步完善。

習近平總書記高度重視人工智能人才隊伍建設(shè)。2025年4月25日，習近平總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學習時強調(diào)“推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才”；2025年4月29日，習近平總書記在上海考察時強調(diào)“發(fā)展人工智能前景廣闊，要加強政策支持和人才培養(yǎng)”。這些重要論述，為推進人工智能人才建設(shè)提供了科學指引和基本遵循。當前新一代人工智能發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期，要進一步強化人工智能人才隊伍建設(shè)，為我國人工智能發(fā)展提供堅實的人才保障，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶抓機遇、勇立潮頭。

加強頂層設(shè)計，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用。人工智能人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)對人工智能人才隊伍建設(shè)進行全面系統(tǒng)規(guī)劃，確保人才建設(shè)方向與國家戰(zhàn)略目標一致，與未來人才需求相適應(yīng)。2017年國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了壯大人工智能高端人才隊伍的要求。2025年8月發(fā)布的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出，加強人才隊伍建設(shè)，“加大高層次人才培養(yǎng)力度，超常規(guī)構(gòu)建領(lǐng)軍人才培養(yǎng)新模式”。要立足我國人工智能的發(fā)展基礎(chǔ)和人才現(xiàn)狀，科學預(yù)測人工智能人才未來需求，制定完善國家層面的人工智能人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確人工智能人才建設(shè)的方向、目標、任務(wù)和落實措施，為各地各部門開展人才工作提供指導。

堅持開放合作，構(gòu)筑國際人才高地。人工智能事業(yè)發(fā)展需要匯集國際人才及智慧。當前，全球人工智能人才競爭愈發(fā)激烈，要堅持全球視野，廣泛吸納天下英才為我所用。一是精準引才。拓寬引才渠道，建立人工智能高端人才數(shù)據(jù)庫，精準引進我國人工智能發(fā)展創(chuàng)新緊缺的頂尖人才和有潛力的青年人才。二是打造國際人才合作的載體。通過集中國家優(yōu)質(zhì)資源，重點建設(shè)一批國際一流的人工智能研發(fā)中心、國家實驗室等創(chuàng)新平臺，組織實施人工智能國際科技合作項目等方式，與世界優(yōu)秀人工智能人才開展密切合作。三是加強人才服務(wù)保障。探索“人才綠卡”等機制，在人工智能人才高地試點外籍人才稅收優(yōu)惠政策等，為海外人才在華工作提供良好的服務(wù)保障，滿足我國人工智能快速發(fā)展的人才需求。

完善培養(yǎng)體系，建好人才“蓄水池”。推動我國人工智能發(fā)展，不僅需要借助外力，更需要立足人才自主培養(yǎng)。應(yīng)完善人工智能人才培養(yǎng)體系，為我國人工智能發(fā)展源源不斷輸送高素質(zhì)人才。一是強化高校在人工智能高級人才培養(yǎng)中的主陣地作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學科交叉融合是人工智能發(fā)展的顯著特征。高校要加強人工智能相關(guān)學科的融合發(fā)展，不斷優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置；及時調(diào)整課程設(shè)置和教學內(nèi)容，積極探索分類人才培養(yǎng)模式，使之與技術(shù)變化、行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合；加大人工智能學科教育投入，配備優(yōu)質(zhì)師資力量，加強實踐基地建設(shè)等，為培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才提供堅實保障。二是深化產(chǎn)學研協(xié)同的人工智能人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)通過共建實驗室和實訓基地、開展聯(lián)合培養(yǎng)和項目合作、組織創(chuàng)新競賽等方式，形成人工智能人才培養(yǎng)共同體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進人才培養(yǎng)與學科前沿、產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。三是著力推進人工智能中小學教育和全社會通識教育。通過在中小學廣泛開設(shè)人工智能相關(guān)課程，培養(yǎng)中小學生的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，儲備人工智能未來人才；在全社會普及人工智能知識與應(yīng)用，提升全民人工智能素養(yǎng)，為社會各行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才活力。人工智能人才素質(zhì)高、年輕化且流動性強。要持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善用人留人機制，激發(fā)人才的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮人才效能。首先，建立人工智能人才分類體系。對人才的科學分類是推進人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。人工智能涉及多領(lǐng)域，人工智能人才也涵蓋基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、倫理與安全、數(shù)據(jù)治理等細分領(lǐng)域，如算法工程師、AI訓練師等，對人才的具體要求存在差異。因此需建立科學的人才分類管理體系，明確不同類型人才能力素質(zhì)的衡量標準和職業(yè)資格認定要求，提升人才工作的針對性。其次，創(chuàng)新人工智能人才的科學評價機制。發(fā)展人工智能是一項具有很強創(chuàng)新性和應(yīng)用性的事業(yè)，要打破“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等評價模式，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、實際業(yè)績和貢獻為導向的科學評價機制，讓有真才實學的人才脫穎而出。最后，強化對人工智能人才的激勵機制。通過加大政策支持力度、提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間等措施，提升人才的個人成就感、獲得感與社會認可度，增強職業(yè)發(fā)展吸引力。可從以下方面探索：健全人才培訓體系，暢通人工智能人才職業(yè)發(fā)展通道；開展人工智能領(lǐng)域優(yōu)秀人才評比，對作出突出貢獻的人才進行表彰和獎勵；完善市場配置機制，推動人才向不同地區(qū)、行業(yè)流動，促進人工智能人才的合理分布和協(xié)調(diào)發(fā)展；加強梯隊建設(shè)，實施人工智能領(lǐng)域涵蓋領(lǐng)軍、骨干、青年等各層次人才培養(yǎng)工程，支持人才盡快成長起來；營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境等，確保人才引得進、用得好、留得住。

（作者系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、臺州學院教授）

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