建鼓三聲響，舞臺燈光緩緩亮起，在火紅的團(tuán)結(jié)環(huán)映襯下，漢、壯、維吾爾、藏、蒙古、回等各族舞者翩翩起舞。國家民委民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)司創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們站在幕后，緊張地盯著舞臺上的每一個環(huán)節(jié)，防止任何可能出現(xiàn)的紕漏。

這是由國家民委和中央廣播電視總臺聯(lián)合舉辦的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新時代——第十批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位授牌活動”特別節(jié)目，是一場生動展示中華民族一家親、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新時代的大型匯演。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作出重要指示。創(chuàng)建指導(dǎo)處知重負(fù)重，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，推動創(chuàng)建工作走深走實。

>> 創(chuàng)建指導(dǎo)處學(xué)習(xí)參觀鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展。

把握鮮明主線，找準(zhǔn)前進(jìn)方向

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)軔于新中國成立之初，經(jīng)歷了長期的探索和發(fā)展。

2014年召開第四次中央民族工作會議，2019年召開全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，2021年召開第五次中央民族工作會議，習(xí)近平總書記都親自出席并發(fā)表重要講話，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式、方法和成效提出了明確要求。

如何把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為生動實踐？

創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，總結(jié)研究長期以來各地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗教訓(xùn)，大家一致認(rèn)為要堅定不移把鑄牢中華民族共同體意識作為創(chuàng)建工作的“根”和“魂”，確保創(chuàng)建工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。

“創(chuàng)建工作要與實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，既要落腳到鞏固和發(fā)展民族關(guān)系上，又要根植于地區(qū)和國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，如此方能為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步注入持久動力。”創(chuàng)建指導(dǎo)處主題教育學(xué)習(xí)筆記上寫著這樣一句話。

思想的燈塔一經(jīng)點亮，前進(jìn)的道路就清晰起來。加強頂層設(shè)計是重中之重。

2018年，起草并推動中辦國辦出臺《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》；2020年，制定印發(fā)《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》，明確新時代創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)。

2021年，聯(lián)合全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，推動將鑄牢中華民族共同體意識、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入文明城市測評體系和文明家庭、“五好家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建熱情。

2023年，將修訂完善全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測評指標(biāo)體系作為年度重點工作任務(wù)，著力在擴(kuò)大覆蓋面、完善激勵機(jī)制和退出機(jī)制上下功夫，推動創(chuàng)建工作提效升級。

壹引其綱，萬目皆張。

經(jīng)過長期努力，創(chuàng)建工作制度建設(shè)更加完善，思想引領(lǐng)更加有力，主線更加突出，法治化水平不斷提高，創(chuàng)建的過程已成為民族事務(wù)依法治理創(chuàng)新推進(jìn)的生動實踐，民族事務(wù)治理體系優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

“既做扛旗手，又當(dāng)輔導(dǎo)員”

在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作并非易事。有的地方認(rèn)識不足、重視不夠；有的地方認(rèn)為這是民族工作部門的職責(zé)，參與范圍不廣；有的地方工作方法老化，滿足于“一張展板打天下”。

這些情況在一定程度上影響了創(chuàng)建工作的實效，哪一個都不好解決。

問題多、擔(dān)子重，啃下這些“硬骨頭”絕非易事。“我們既要做扛旗手，又要當(dāng)好輔導(dǎo)員。”創(chuàng)建指導(dǎo)處全體干部迎難而上，真抓實干，分類施策，因地制宜解決問題。

“簡單羅列日常工作，缺乏落實鑄牢中華民族共同體意識的務(wù)實舉措”；“‘融’的導(dǎo)向不鮮明，強調(diào)單一民族文化多，增進(jìn)中華文化認(rèn)同少”；“創(chuàng)建方法雷同，未能發(fā)揮自身優(yōu)勢，沒有體現(xiàn)地方特色”……

每年的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評審都是為各地提供個性化指導(dǎo)的絕佳機(jī)會。近千份申報材料，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們細(xì)心研讀，找出存在的問題，向各省區(qū)提出個性化、針對性改進(jìn)意見。

集中指導(dǎo)也是提高各地創(chuàng)建水平的重要舉措。每三年召開一次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)驗交流會，定期組織專題研討，集中學(xué)習(xí)黨的最新民族政策，推動各地區(qū)各部門交流互鑒。

“年年都有進(jìn)步。今年我們聽取創(chuàng)建指導(dǎo)處的意見，用‘一顆種子’把各項創(chuàng)建工作串起來，讓鑄牢中華民族共同體意識落得更實更細(xì)。”懷化市民宗局局長羅本鋒說。

唱響創(chuàng)建工作好聲音，繪就民族團(tuán)結(jié)同心圓

“敦煌立足歷史文化資源稟賦，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)，向世界展示中華文明之美”；“甘孜文旅局通過‘網(wǎng)紅營銷’助力各族群眾增收致富，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步根基”……談到近年來全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的優(yōu)秀做法，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們?nèi)鐢?shù)家珍。

“創(chuàng)建過程中，各地區(qū)各部門積累了一系列鮮活經(jīng)驗、涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，我們要把干得好的選出來，通過樹立榜樣、示范引領(lǐng)，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。”

如何確保選出來的典型名副其實？光靠審核評審材料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于用好調(diào)查研究這個法寶。創(chuàng)建指導(dǎo)處堅持到實地看、到現(xiàn)場轉(zhuǎn)，直插鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠、學(xué)校等，與老百姓面對面交流，力求掌握真實情況。

“每年的八九月是調(diào)研最多的月份，處里平均每個人要跑七八個市縣。”從孤懸石壁的紅河懸崖村，到海拔四千多米的那曲小鎮(zhèn)，創(chuàng)建指導(dǎo)處的同志們克服旅途勞累、水土不服、高原反應(yīng)等困難，走遍了祖國的大江南北。

堅持“少而精”原則，嚴(yán)格評審考核各環(huán)節(jié)，確保選出來的典型成績突出、貢獻(xiàn)卓越。目前，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評審命名已開展十批，累計命名1807個。

“這項崇高榮譽既是鼓勵，也是鞭策。在新的征程上，我們將牢記囑托、不負(fù)使命，為建設(shè)繁榮富裕、和美幸福的現(xiàn)代化吐魯番而團(tuán)結(jié)奮斗！”作為授榮代表參加完授牌活動后，吐魯番市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長玉買爾江·買買提感慨道。

從先進(jìn)人物和典型事例著手，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會影響力和號召力。

“再苦再累也要守好祖國的每一寸土地”的卓嘎，十六年如一日在祖國邊疆推廣中華民族傳統(tǒng)文化的庫爾班·尼亞孜，扎根草原、帶領(lǐng)牧民增收致富的廷·巴特爾……民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范們的先進(jìn)事跡經(jīng)過宣傳推介已是家喻戶曉，“中華民族一家親，同心共筑中國夢”成為各族群眾的廣泛共識。

乘風(fēng)好去，長空萬里，直下看山河。

在新的歷史征程上，創(chuàng)建指導(dǎo)處將更加緊密圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，推動創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（來源：《旗幟》2023年第10期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )