黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，國家外匯管理局資本項目管理司（以下簡稱“外匯局資本司”）和各分支局資本項目管理部門認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，堅持將黨史學(xué)習(xí)教育與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。從大處著眼，放眼長遠(yuǎn)，推進資本項目高水平開放；從小處著手，關(guān)注民生，促進跨境投融資便利化，扎實解決市場主體和人民群眾急難愁盼問題，讓企業(yè)和個人感受到用匯便利。

系統(tǒng)上下聯(lián)動 為群眾辦實事解難題

“我為群眾辦實事”實踐活動伊始，外匯局資本司組織各級資本項目管理部門深入一線調(diào)查研究，察民情、聽民意。今年5月，外匯局黨組書記、局長潘功勝赴江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市建設(shè)金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)等地開展調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實際困難和政策訴求。調(diào)研結(jié)束后，外匯局資本司針對調(diào)研中企業(yè)提出的實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝庀蛐图涌苿?chuàng)型經(jīng)濟特征，迅速出臺外債便利化試點、一次性外債登記試點等5項資本項目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新政策，有力地支持了當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展。

從2019年開始，持續(xù)對北京市大興區(qū)的一所農(nóng)民工子弟學(xué)校——行知學(xué)校進行資助幫扶。2021年以來，會同北京外匯管理部和外匯局浙江省分局，并協(xié)調(diào)部分愛心企業(yè)，多次赴行知學(xué)校開展捐資助學(xué)活動，改善學(xué)校辦學(xué)條件，解決學(xué)校房屋租金等實際困難，以實際行動助力教育扶貧。

2021年3月，福建某抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)從德國進口一批設(shè)備時，獲得德國一家銀行2618萬歐元的融資款，但對于融資款屬于貿(mào)易融資還是外債判斷不清。外匯局福清市支局組織業(yè)務(wù)骨干對企業(yè)材料進行審核并提供政策支持，指導(dǎo)銀行企業(yè)完成外債簽約登記，為抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)解決跨境融資難題。

提升跨境投融資便利化水平 服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展

針對部分高新技術(shù)企業(yè)在初創(chuàng)階段凈資產(chǎn)較低、外債額度不足等困難，外匯局在北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域開展外債便利化試點，允許符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。截至2021年8月末，試點地區(qū)共有89家企業(yè)通過該試點業(yè)務(wù)申請外債便利化額度超45億美元。

此外，為進一步提升資本項目數(shù)字化服務(wù)水平，今年6月，外匯局資本司指導(dǎo)相關(guān)銀行開展資本項目數(shù)字化服務(wù)試點，以電子化材料替代原紙質(zhì)申請材料，逐步實現(xiàn)資本項目業(yè)務(wù)辦理“無紙化”“低碳化”。試點以來共為企業(yè)辦理資本項目賬戶開立、資金入賬、外匯收入結(jié)匯及支付等業(yè)務(wù)近3000筆，涉及金額達20多億美元，節(jié)約紙張3萬余張，有效減少了碳排放，提高了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率。

推進金融市場雙向開放助力構(gòu)建新發(fā)展格局

近年來，外匯局以推動金融市場高質(zhì)量雙向開放為重點，先后采取一系列重要改革開放舉措，有效提升了資本項目可兌換和投融資自由化便利化水平。

一方面，持續(xù)推動合格境外投資者制度外匯管理改革。2020年5月，會同人民銀行發(fā)布《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》，落實取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度管理要求，完善外匯登記和外匯風(fēng)險管理，簡化資金匯出手續(xù)等。2020年9月，會同證監(jiān)會、人民銀行發(fā)布《合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》，降低準(zhǔn)入門檻，擴大投資范圍，進一步便利境外機構(gòu)投資者開展境內(nèi)證券期貨投資。

另一方面，穩(wěn)步推動合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）額度發(fā)放工作。2021年以來，已分5批、向50家機構(gòu)累計發(fā)放額度331.2億美元；截至2021年9月末，已累計向173家QDII機構(gòu)發(fā)放1498億美元境外證券投資額度，涵蓋了基金、證券、理財子公司等多類型機構(gòu)和多家初次申請額度的機構(gòu)，適度滿足境內(nèi)投資者海外資產(chǎn)配置的合理需求，推動構(gòu)建金融雙向開放新格局。

下一步，外匯局資本項目外匯管理系統(tǒng)將進一步深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化開展為市場主體和人民群眾辦實事、解難題活動；堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，便利跨境貿(mào)易投融資；堅持深化改革，推進資本項目高水平高質(zhì)量開放，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

（供稿單位：國家外匯局機關(guān)黨委）

( 編輯：徐雅維   送簽：任海軍   簽發(fā)：鐘鳴 )